英國《金融時報》 米強 北京, 克里斯蒂安•謝潑德 上海報道
鋼鐵行業(yè)高管周末表示,即便在規(guī)劃中的重組之后,中國鋼鐵業(yè)產能仍將嚴重過剩,這似乎表明全球陷入困境的鋼鐵業(yè)的工廠倒閉和失業(yè)不會有任何改善。
在中國政府官員和鋼鐵業(yè)協(xié)會做出上述承認之際,英國外交大臣和美國鋼鐵業(yè)一位領先高管也加入了對中國最近出口飆升表示擔憂的行列。
中國工業(yè)和信息化部官員駱鐵軍在一次會議上表示,規(guī)劃中的重組將讓年度鋼鐵產能到2020年降至11億噸左右,同時國內消費不太可能超過7億噸。
駱鐵軍表示:“要想讓情況變得可以接受,我們需要(額外)削減2億噸產能!彼赋,中國目前仍在每年出口約1億噸鋼鐵。
對中國政府來說,圍繞中國鋼鐵業(yè)的爭議愈演愈烈的時機頗為尷尬,因為中國正在爭取歐盟在今年底之前承認其“市場經濟地位”。
北京方面辯稱,按照2001年加入世貿組織(WTO)的相關條款,中國應該被自動授予“市場經濟地位”。這將使貿易伙伴更難證明中國鋼廠以低于成本的價格在海外“傾銷”產品。
但歐盟官員——其中有許多最初支持授予中國市場經濟地位——遭遇來自歐洲工會、行業(yè)和政客們日益強烈的反彈,尤其是在塔塔鋼鐵(Tata Steel)宣布將關閉威爾士一家雇用4000名員工的鋼廠之后。塔塔鋼鐵指責中國鋼鐵的廉價出口導致其歐洲業(yè)務日益承壓。
塔塔在威爾士塔爾伯特港(Port Talbot)工廠發(fā)生的危機,甚至成了英中外交部長周末會晤的一個話題——貿易糾紛一般很少出現(xiàn)在這種會議上。英國外交大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)在北京與中國外長會晤后表示:“我敦促中國加快削減鋼鐵產量水平的努力!
但哈蒙德也對中國公司對英國鋼鐵方管行業(yè)的“潛在興趣”表示歡迎。目前戴維•卡梅倫(David Cameron)政府正試圖利用英國作為中國在歐洲的“最好朋友”這一新地位。
與歐盟相反,美國不太可能同意授予中國市場經濟地位的要求,尤其是在選舉年——民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人提名領跑者均威脅要逆轉《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)以及奧巴馬政府支持的其他自由貿易協(xié)定。
中國主要鋼鐵協(xié)會會長表示,“控制鋼鐵產量比削減產能更重要”,進一步承認中國規(guī)劃中的產能削減將不足以平息愈演愈烈的爭議。 標簽:
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