貿(mào)易摩擦升溫方管行業(yè)如何應(yīng)對？

今年初以來，中美貿(mào)易摩擦不斷升溫。6月份，美國對500億美元中國商品加征25%的關(guān)稅。9月24日，美國對2000億美元中國商品加征10%的關(guān)稅，明 年1月1日起，稅率增至25%。而在此之前，我國鋼材產(chǎn)品已屢遭貿(mào)易調(diào)查，出口量有所下降。2017年，我國出口鋼材7560.23萬噸，其中方管出口量 為821.54萬噸，同比下降9.05%，這是方管出口連續(xù)第4年下降。貿(mào)易環(huán)境日趨嚴峻，未來，方管出口之路將如何走？

我國方管出口呈下降趨勢

2017 年，我國方管出口的主要品種有以下幾種：一是管線管，出口111.21萬噸，同比下降16.91%，占比為27%；二是直徑小于406毫米的普碳鋼焊 管，出口114.83萬噸，同比下降4.28%，占比為28%；三是方矩形管，出口131.8萬噸，同比下降7.36%，占比為32%。無縫方管出口的主 要品種有以下幾種：一是管線管，出口197.68萬噸，同比下降5.11%，占比為48%；二是油井管，出口113.55萬噸，同比下降11.35%，占 比為28%；三是鍋爐管，出口15.1萬噸，同比增長18.07%，占比為4%。

從 出口均價看，2017年，方管出口均價為868.36美元/噸，同比上漲18.23%；無縫方管出口均價為1080美元/噸，同比上漲17.75%。 雖然方管和無縫方管出口量分別連續(xù)3年和4年呈下降趨勢，但出口價格卻同比上升，說明我國企業(yè)的產(chǎn)品競爭力和價格話語權(quán)在增強。

分 地區(qū)看，2017年，我國方管出口的主要地區(qū)是南亞、東南亞、中東、非洲，主要出口國家為印度、韓國、科威特、菲律賓、阿聯(lián)酋、澳大利亞、阿拉伯聯(lián)合酋長 國。其中，無縫方管出口的主要目的地為東南亞、中東地區(qū)，出口量位居第一的是科威特，出口金額位居第一的是印度；焊接管出口的主要目的地是東南亞地區(qū)，到 菲律賓的出口數(shù)量和金額均位居第一。

整 體來看，我國方管出口連續(xù)下降的主要原因有幾個：一是受市場需求的影響，例如國際油價導(dǎo)致油井管、管線管出口量下降。二是受國際貿(mào)易保護主義愈演愈烈的影 響，近年來，我國鋼鐵產(chǎn)品在國外屢遭反傾銷、反補貼，方管產(chǎn)品也不例外。例如，歐亞經(jīng)濟委員會對來自馬來西亞的原產(chǎn)地為中國的冷軋無縫方管征收 19.15%的反傾銷稅，歐盟對中國無縫方管征收29.2%~54.9%的反傾銷稅，美國對來自中國等地進口的大直徑（直徑大于400毫米）方管和合金鋼 管發(fā)起 雙反 調(diào)查，巴西對中國奧氏體不銹鋼圓形方管發(fā)起反傾銷調(diào)查，加拿大擬對能源方管等7種鋼材實行進口限制，等等。三是出口價格偏低，國內(nèi)價格高于 海外價格，企業(yè)出口的意愿不足。四是我國經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，基建投資穩(wěn)步增長，拉動方管市場需求小幅上升，內(nèi)需增長擠壓了出口空間。

方管企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的幾點建議

面對貿(mào)易摩擦，方管企業(yè)還要適時調(diào)整出口策略，多措并舉擴大出口。

一是追求 一帶一路 上的合作共贏。中 國鋼鐵產(chǎn)品在東南亞市場的主要競爭對手是本土鋼鐵產(chǎn)品。一方面，出口目的地國家的經(jīng)濟發(fā)展需要中國質(zhì)優(yōu)價廉的鋼鐵產(chǎn)品做支撐；另一方面，他們又擔心大量進 口中國鋼鐵產(chǎn)品會影響本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，中國鋼企與東南亞的同行應(yīng)尋求共贏發(fā)展。中國鋼企和下游用鋼企業(yè)可以在東南亞直接投資，或與本土企業(yè)合資 建設(shè)方管廠。

二是加大 二次出口 的力度。目 前，日本、韓國最大的鋼鐵出口量來源于 二次出口 ，即鋼鐵變成了汽車、輪船、家用電器等大量出口。2018年上半年，我國機電產(chǎn)品出口4.4萬億元，同 比增長7.0%，其中汽車、手機、計算機等分別增長14.9%、10.7%和6.0%。特別是 鋼需 大戶汽車行業(yè)，上半年汽車整車出口512萬輛，同比 增長29.4%。對鋼企而言，以汽車等機電工業(yè)產(chǎn)品的方式實現(xiàn)鋼材 二次出口 還有很大潛力可挖，要不斷滿足下游產(chǎn)品升級換代的用鋼需求。

三是堅持 以技術(shù)換市場 ， 套牢 下游用戶。例 如，部分企業(yè)生產(chǎn)的具有特色的不銹方管和雙金屬復(fù)合管產(chǎn)品，美國用戶由于找不到替代生產(chǎn)商，主動承擔了25%的進口關(guān)稅。此外，有的企業(yè)用獨特的中頻加熱 后機械擴徑工藝生產(chǎn)大直徑、厚壁、高強度合金方管，是國外尤其是歐洲等地發(fā)達國家所不能生產(chǎn)的化工用無縫方管，產(chǎn)品很暢銷；有的企業(yè)開發(fā)的高壓鍋爐管的性 能指標超過國際標準要求，在國際招標中以高質(zhì)量取勝；有的企業(yè)與國外公司合作，開展特殊扣套管等高端產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品成功走向國際市場。

四是著力民生工程項目。由 于與供電等民生工程息息相關(guān)，我國鍋爐方管出口不降反升，2017年出口15.1萬噸，同比增長18.07%，出口均價同比提升31.35%。同民生工程 有關(guān)的品種還有民用住宅的鍍鋅自來水方管（含消防管）、給排水用管、供熱用管、城鎮(zhèn)燃氣用管等。這些方管品種在出口類型中往往被列入普通用管欄目值得企業(yè) 關(guān)注。

五是破除技術(shù)貿(mào)易壁壘。例 如，根據(jù)API SPEC 5L（第45版）規(guī)定，X80M及以下鋼級方管的最大屈強比為0.93，而國際技術(shù)貿(mào)易對最大屈強比有更苛刻的要求：不大于0.92，有的甚至要求不大于 0.90，針對這一技術(shù)壁壘，寶鋼在低合金、低成本成分體系下，利用DQ快冷技術(shù)，形成了全新的中等壁厚X70M管線鋼板低屈強比控制技術(shù)，成功攻克中等 壁厚X70M管線鋼板屈強比偏高的難題。

六是要規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為，合法合規(guī)經(jīng)營，履行社會責任。企 業(yè)在商業(yè)稅務(wù)、勞動雇傭、檢驗檢疫、環(huán)境保護、社會保險、安全審查等方面，要合法合規(guī)地開展經(jīng)營活動，并預(yù)留好數(shù)據(jù)和證據(jù)，為將來可能應(yīng)對貿(mào)易摩擦保存必 要的信息資料。此外，企業(yè)還要防范項目外風(fēng)險，包括政治風(fēng)險、金融與債務(wù)風(fēng)險、社會治安風(fēng)險、勞務(wù)風(fēng)險、自然環(huán)境與投資環(huán)境風(fēng)險等，以免處置不當引發(fā)沖 突，甚至導(dǎo)致項目擱淺，造成不必要的損失。

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